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  • 遵义市万博manbetx网页版注册区2017年招商引资工作要点

    2017-05-12 23:50

        为认真贯彻落实省、市、区有关工作要求,切实抓好2017年招商引资工作,结合实际,特制定本工作要点。

     
    一、总体思路和目标任务

        (一)总体思路。全面贯彻中央、省、市、区决策部署,以“五大发展理念”为引领,以守底线促转型、走新路谋跨越为主线,深入落实主基调主战略,深入实施“五大行动”,紧扣实现“一个率先”、谋求“两大突破”、打造“三个高地”、推动“四大跨越”的奋斗目标和聚焦“七大重点”、建设“七个万博manbetx网页版注册”的主要任务,突出创新招商机制、着力招大引强、优化投资环境、推动成果转化四大重点,全力深化区域经济交流合作,努力形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的生动局面,在打造西部内陆开放新高地中争当排头兵,为推动“五大行动”、建设“七个万博manbetx网页版注册”作出积极贡献。

     

        (二)目标任务。确保全区招商引进省外到位资金246亿元,增长18%;全面完成招商引资目标任务。营商环境评价指数、招商引资指数分别确保全省城区方阵前8位和前7位。按照第一季度完成目标任务的30%、第二季度完成目标任务的60%、第三季度完成目标任务的80%、第四季度确保完成100%,全面完成招商引资目标任务。
     

     
    二、强化顶层设计,精准招商方向

        (一)着力规划引领。坚持战略导向、需求导向和发展导向,紧扣“田园城市•乡愁万博manbetx网页版注册”形象定位,围绕“五大行动”、五大新兴产业、“1+4”主导产业、两张“新名片”和产业发展需求,按照“高点定位、错位竞争、优势互补、集群发展”原则,科学制定招商引资产业发展规划,奋力推动现代物流、全域旅游、都市农业“三个高地”建设和工业、农业、服务业与大数据产业深度融合发展。

     

        (二)完善招商政策。严格按照中央、省、市新要求,用好用足用活“国家大数据(贵州)综合试验区”、“国家生态文明示范区”、“贵州内陆开放型经济试验区”一系列先行先试政策,进一步修订完善招商引资政策,切实以开明的政策引进外部生产力,激活内部产业发展动力,加快产业引进和发展步伐。

     

        (三)精准产业方向。坚持工业强区主体地位,着力引进铝及铝加工、循环经济、高端装备制造、现代物流、特色优势产业项目,改造提升传统产业,全力推动特色产业集聚创新发展。坚持高端引领,深入实施“互联网+”行动计划,着力引进电子信息产业;大力发展大健康医药产业,推进大健康与大生态、大旅游融合发展;围绕创建建筑业发展示范区,大力推进新型建筑建材产业集约化、规模化、集团化发展;全力推动新兴产业集聚创新发展。坚持以市场需求为导向,着力引进商贸服务、金融服务、信息服务、物流服务等生产性服务业,加快补齐第三产业发展短板,全力推动现代服务业集聚创新发展。

     

        (四)明确发展定位。坚持做大总量与提升质量并重,按照“三去一降一补”总要求,把经开区(园区)作为招商引资主阵地和主战场,依托“5个100”工程平台的建设和打造,围绕功能配套及基础设施、上下游产业链、物流运输、对外贸易等,大力引进一批投资额度大、科技含量高、产出效率好、环境污染小的引领型项目和行业领军型企业,不断提升开发区(园区)发展层次和集聚水平,确保如期建成“千亿园区”。

     

        (五)高位推动招商。牢固树立招商引资“一号工程”地位不动摇,坚持把招商引资作为打造对外开放新高地的主渠道。始终做到“一把手”亲自抓、负总责,率先带头“走出去”开展招商引资,力争引进一批引领性龙头项目、突破性创新项目和支撑性平台项目。全年各镇(乡)主要领导带头开展招商活动不少于2次。

     

        (六)加强队伍建设。进一步拓宽选人用人渠道,采取招聘、选调等方式,着力引进政治素质高、业务能力强的专业型招商人才,全力满足驻外定点招商工作需要。加强开发区(园区)招商引资队伍建设,配齐配强工作人员,确保工作有力推动。各单位要明确专兼职招商引资业务人员并保持相对稳定。
     

     
    三、拓宽开放渠道,突出精准对接

        (一)搭建对接平台。加强与省、市投资促进部门的对接力度,积极参加省、市级层面的重大招商推介活动,依托省、市平台高位推动招商引资;充分借力省、市政府驻外招商分局、办事处招商引资的前沿阵地作用,精准宣传推介招商项目和投资环境,提升知名度和影响力。紧盯成渝、广深、长三角等五大重点区域,设立派出机构,精准选派人员实施定点招商,全面收集投资信息和对接引资项目。切实调动各类商会、行业协会的积极作用,以实地拜访、邀请考察、交流合作等形式,实施定向招商和产业链配套招商。充分发挥中介组织专业招商作用,大力开展委托招商、中介招商,以向市场购买服务方式,精准推动区域经济交流合作。充分利用“万博manbetx网页版注册区招商引资网站”、“投资万博manbetx网页版注册”微信平台,大力推进“互联网+招商”。努力构建全方位、多渠道、立体化招商对接平台。

     

        (二)紧扣重点区域。以“雁归兴贵”行动计划、市“靓仔企业”对接和上海对口帮扶活动为契机,抢抓沿海发达地区产业转移新机遇,主动融入“一路一带”、长江经济带、成渝经济圈、黔中经济区,按照非禁即允的原则,大力实施专题招商,主动承接产业转移项目,深化区域经济交流,力争寻求更多优势互补、合作共赢机会。

     

        (三)抓实项目储备。坚持生态优先、绿色发展理念,紧扣“三个姊妹篇”、白酒和饮用水两张 “新名片”、“1+4”主导产业目标要求,立足区域经济发展需求,结合政策导向和发展方向,按照“缺什么、招什么,有什么、引什么”的原则,采取“建链、延链、补链、强链”方式编制、包装、储备一批项目。紧盯500强企业和行业龙头企业的发展要求及方向,“量身定制”式编制包装项目,提高招商引资吸引力和成功率。

     

        (四)拓宽信息渠道。充分借力在区投资客商及客商链、异地贵州商会、投资促进系统、中介机构、网络平台等,全面收集投资客商和产业转移动向信息,进一步充实《万博manbetx网页版注册区招商引资客商信息库》。紧扣重点产业项目,按照需求产业、招商项目、客商名录“三点一线”方式对标对位,“点对点”精准对接,逐步实现大撒网招商向精准对接转变、被动招商向选商引资转变,提高招商引资实效。
     

     
    四、创新招商方式,促进项目落地

        (一)强化联动招商。坚持“大招商、招大商”理念,倾力打造“1+4+N”招商协作平台,整合部门、企业、商会、统战、中介等资源,创新“部门联动、政企合作、友好缔结”招商举措,凝聚发展共识和力量,大力实施“走出去、请进来”招商战略,力争引进一批需求性产业项目。积极组织参加省、市主办的重大招商引资活动;精心组织筹办区委、区政府自主招商推介活动,努力构建全方位、多渠道招商格局。同时,省级经济开发区、现代高效农业园区和苟坝红色文化旅游创新区要主动开展多形式、有成效的招商推介活动。全年区级组织开展招商推介活动不少于12次,各镇(乡)不少于4次,苟江、和平经开区各不少于6次,区现代农业园区、苟坝创新区各不少于4次。
     

        (二)着力招大引强。坚持大项目引领大发展战略,直奔世界500强、国内500强、民营500强企业和行业龙头企业,围绕主导产业和重点项目,采取“点对点”方式,加强与伊利集团、杭州杭萧钢构公司、江苏德威公司、朗坤环保公司等企业的精准对接,全力招商引进一批发展后劲足、带动效应强的投资项目。
     

        (三)致力“小分队”招商。紧盯产业发展需求,积极整合区投资促进局、开发区(园区)招商力量,精准组建“招商小分队”,重点面向重庆及东部发达地区,精准实施“小分队”招商,着力引进一批大项目、好项目,努力在推动产业转型升级和集聚水平上取得突破。鼓励镇(乡)和部门开展“小分队”招商活动。全年区政府各分管领导带头开展“小分队”招商活动不少于2次。
     

        (四)推进“以商招商”。紧盯投资落地企业的发展需求和示范引领作用,采取“政府搭台引导、企业市场运作”方式,联合投资企业围绕功能配套、上下游产业链等,实施产业链配套招商,推动企业做大做强做优。充分发挥中介组织专业招商积极作用,大力支持和鼓励开展委托招商、中介招商、以商招商等,积极探索有偿招商新模式。

     
    五、强化精准服务,优化投资环境

        (一)提高审批效率。牢固树立帮助招商引资的是恩人、投资经商的老板是亲人、能打开招商局面的是能人、影响招商引资环境的是罪人的理念,全面落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、项目代办服务制等制度,推行“特事特办”制度,努力营造良好的政务服务环境和亲商、安商、暖商浓厚氛围。

     

        (二)落实全程服务。坚持“1+3+5”代办服务工作法,加强信息化代办服务平台建设,深入推进手续办理“零距离、零关系、零障碍”服务。精细创建“投资者之家”,建立投资企业投诉受理机制,强化投诉受理及办结回复长效跟踪管理,实现代办服务“阵地建设标准化、业务办理规范化、项目服务常态化”,确保引资项目“投得下、建得起、留得住、能发展”, 打造最佳“投资洼地”。

     

        (三)强化项目挂帮。按照“洽谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓进度、在建项目抓投产、投产项目抓达产”的要求,深入落实“五个一”挂帮机制,对招商引资重点项目,明确区级领导及部门挂帮,协助项目倒排工期,挂图作战,定期调度,贴身服务,努力提高项目履约率、开工率、资金到位率和投产达产率。

     

        (四)狠抓调度督查。区委、区政府将招商引资工作纳入督查范围,按照“月跟踪调度、季督查通报”的要求,每季度末由区招商引资工作领导小组办公室会同区督查局对镇(乡)、部门和经济开发区(园区)招商引资工作进行督查,重点督查项目手续代办、建设进度、实物工程量、到位资金等情况,督查结果在全区进行通报。
     

     
    六、聚焦机制创新,提升开放水平

        (一)强化协作能力。牢固树立全区“一盘棋”思想,探索建立“招商引资项目签约机制”和“招商项目联席会议制度”,落实各部门在招商项目对接、洽谈、签约等环节主体责任,定期调度招商项目对接、洽谈、开工、建设及投达产情况,确保招商项目推进规范化、制度化。

     

        (二)推动借力招商。充分调动各类行业协会的招商推介积极性,发挥中介组织专业招商主体作用,探索实施向社会购买服务招商模式,不断拓宽招商引资渠道,多形式推进区域经济交流合作。

     

        (三)完善评估机制。按照“环境优化、效率提高、服务到位、企业满意、社会认可”的投资服务环境建设总体目标,建立和完善投资服务环境量化评价体系,以考核评价倒逼营商环境优化升级,着力构建“亲”、“清”新型政商关系,打造良好政务环境和舆论环境。
     

     
    七、强化组织领导,落实保障措施

        (一)加强组织领导。调整充实区招商引资工作领导小组,由区政府主要领导任组长,相关副职领导任副组长。领导小组下设若干工作组牵头开展产业招商。各镇(乡)、各单位和经济开发区(园区)也要比照成立相关工作领导小组,落实工作责任。

     

        (二)着力经费保障。区财政要足额预算招商引资工作经费,用于招商项目编制包装、宣传资料制作、招商活动开展、委托中介招商等,为招商引资工作提供资金保障。各镇(乡)、各单位也要加大招商引资工作经费的投入力度。

     

        (三)规范招商行为。严格执行招商引资“五严禁”廉政规定,增强厉行节约、廉洁招商、规范招商、科学招商和务实招商意识,打造一支风清气正、勤俭节约的专业招商队伍。

     

        (四)严格考核管理。各镇(乡)、各单位要及时把区下招商引资目标任务分解到责任领导和责任部门,强化措施,全力推进,确保完成目标任务。区委、区政府将严格招商引资工作考核评价,对招商引资工作不力的单位和个人,实施问责问效。

    附件:

      1.遵义市万博manbetx网页版注册区2017年镇(乡)招商引资任务分解表

      2.遵义市万博manbetx网页版注册区2017年部门及经开区招商引资任务分解表